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鄂托克旗“5+3”工作思路助推经济高质量发展

  • 发布日期:2019-02-28 09:14
  • 文档来源:发改局
  • 作者:康宇

  鄂托克旗围绕高质量发展要求,站位新时代、聚焦高质量,解放思想、开拓思路,以“5+3”工作思路全力构建多元化多极化现代经济体系,推动高质量发展行稳致远。

  一、紧紧抓牢“五个关键”

  ——抓牢优化营商环境的关键,增效能、强支撑。牢固树立企业第一、项目优?#21462;?#26381;务高效的理念,深化“放管服”改革,大力推?#23567;?#19981;见面、网上办”审批服务模式,全面优化发展环境,积极营造亲商敬商的“亲清”政商环境,为企业高质量发展创新环境、提供保障。在棋蒙两大园区?#25512;?#19996;项目区、蒙北项目区产业布局和快速通道建设上下功夫,构建交通互联、项目互动、产业互补、经济互通的开发区发展新格局。

  ——抓牢壮大民营经济的关键,招大商、引项目。坚决贯彻落实和制定完善支持民营企业发展的决策部署和政策措施,在创新能力建设、扩大?#34892;?#25237;资、强化要素保障?#25512;?#35299;用地、用电、用水和资源、金融、?#24335;?#25903;?#21046;?#39048;上积极探索?#23548;?#20851;心和支?#21046;笠导遙?#20197;更大的热情激发和坚定企?#23548;?#30340;创业信心,提振和增强企?#23548;?#30340;投?#31034;?#24515;。同时充分发挥园区?#25512;?#19994;招商优势,以深挖产?#23548;?#20540;、提升盈利空间为主攻方向,采取产业链招商和以商招商方式延链、补链、强链,激发企?#30340;?#29983;动力,开创各类项目竞相迸发的生动?#32622;妗?/font>

  ——抓牢加速产业升级的关键,优结构、促转型。按照改造升级传统产业、拓展延伸循环产业、培育壮大新兴产业发展路径,大力发展能源经济,推动煤炭、化工、冶金、电力、建材和非煤矿山产业优化升级,实现资源和能源梯级利用,废水废气废渣和余热余压循环利用,原料和产品互供互享利用,提供全要素保障、增进全产业发展、发挥全领域效力,形成产业之间深度融合、项目之间高度关联和产业向高端化迈进、产品向终端化演进的生态型经济体系。

  ——抓牢转换新旧动能的关键,腾空间、提质量。坚持高端高效、绿色清洁、环保安全发展理念,坚决变革拼资源、拼消耗的发展路径,全面深化供给侧结构性改革,加快淘汰落后产能。要加快推进园区“腾笼换鸟”?#25512;笠导?#25913;提升工作,从节能节水节地和环境容量、产值税收方面为高质量发展腾出空间,大力推进产?#21040;?#26500;优化调整和升级改造。

  ——抓牢引领科技创新的关键,塑?#25918;啤?#23637;形象。按照政府推动、企业主体、人才为先要求,发挥政府引导作用,研究制定并兑现落实有关人才和创新的支持奖励政策,让各类创新资源和创新要素向产业和项目融合集聚,激发企?#23548;?#21019;造潜能、创新活力、创?#23548;?#24773;,实现科技创新成果化、效益化、高端化。发挥企业主体作用,大力支持和推动鄂绒电冶、双欣环保、君正能源、中谷矿业、德晟金属公司产学研紧密结合发展步伐,引进领军人才和创新团队,培育一批产学研示范企业。发挥?#25918;?#25112;略作用,树立强烈的?#25918;?#24847;识,走高品质、大?#25918;?#20043;路,大力培育重点?#25918;?#20225;业和名优产品,塑造企业?#25918;?#24418;象。

  二、全力谋求“三个突破”

  ——在物流产业发展上求突破。鄂托克旗物流运输需求巨大,年物流吞吐量1.08亿吨、营业额200亿元以上。现阶段在沿海发达地区和鄂尔多斯市空港园区物流优惠政策吸引下,物流税源外流现象日益?#29616;亍?#35201;率先出台物流税收优惠政策,尽快形成物流政策“洼地”和服务“高地?#20445;?#24341;导扶持一批物流企业发展壮大,吸引“无车?#24615;恕?#20844;司进驻。要健全机制从源头上加强?#23601;?#20225;业物流运输管理,鼓励支持?#23601;?#20225;业采用在当地注册纳税的物流企业?#24615;?#36135;物吞吐任务。加快现代物流服务体?#21040;?#35774;,鼓励推广物流?#24405;?#26415;、新信息、新装备,提升物流标准化、信息化、智能化、集约化水平,大力发展智慧物流产业。综合施策、多措并举,在提供物流保障的基础上,实?#25351;?#22810;税收、增加更多就业、创造更多价值。

  ——在煤炭治税管理上求突破。鄂托克旗煤炭产业同乌海市犬牙交错,布局分散、点多面广,视?#23548;?#25511;难以全覆盖,行业管理比效困难。在调研了解中发现,全旗煤炭外购或未经煤管站隐性流通量较大,存在?#27426;?#30340;税费跑冒滴漏现象,影响突出。按照隐性流通量500万吨/年计算,折损税费约1.88亿元。因此,要学习借鉴先进地区成熟管理经验,构建多部门联合监管体系?#25176;?#24687;化智能化管理网络,进一步强化煤炭行业管理,杜绝税费跑冒滴漏现象。

  ——在?#25512;?#36164;源开发上求突破。鄂托克旗?#25512;?#36164;源丰富,要大力发展现代能源经济,以培育新产业、新动能、新增长极作为谋未来、谋长远之计。要抓住政策机遇以常规天然气和非常规?#25512;?#36164;源(煤层气、页岩气)开发利用为突破口,抓好基础性、先导性工作,积极寻求合作共赢契机和发展先机,争取最短时间形成聚合效应、释放增长红利,着力构建一批带动性大、辐射性强、附加值高的优势领军?#25512;?#36164;源开发企业。


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